Об утверждении Положения о разработке проекта бюджета муниципального образования Белоярское на очередной год и плановый период

54 от 04.09.2013

 

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛОЯРСКОЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«_04_» _сентября_____ 2013 г. № _54___

с. Белоярск

Об утверждении Положения о разработке проекта бюджета
муниципального образования Белоярское
на очередной год и плановый период


В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Собрания депутатов муниципального образования Белоярское от 18.02.2013 г. № 9 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Белоярское», в целях разработки и составления проекта бюджета муниципального образования Белоярское на очередной год и плановый период, Администрация муниципального образования Белоярское:
п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положение о разработке проекта бюджета муниципального образования Белоярское на очередной год и плановый период (далее – Положение) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Администрации муниципального образования Белоярское (далее – Администрация):
2.1. Организовать работу по разработке и составлению проекта бюджета муниципального образования Белоярское (далее – местный бюджет) на очередной год и плановый период в соответствии с Положением, осуществлять методическое руководство по порядку его применения.
2.2. Вносить предложения по уточнению механизма применения Положения в целях оптимизации и совершенствования процесса разработки проекта местного бюджета.
3. Администрации муниципального образования Белоярское обеспечить исполнение порядка и сроков проведения ежегодной работы по разработке проекта местного бюджета на очередной год и плановый период, предусмотренных Положением, утверждённым настоящим постановлением.
4. Администрации муниципального образования Белоярское, ответственной за реализацию муниципальных программ, муниципальных целевых программ, предлагаемых к финансированию начиная с очередного финансового года, обеспечить их утверждение не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения Собрания депутатов о бюджете муниципального образования Белоярское на очередной финансовый год и плановый период.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.


Глава администрации муниципального
образования Белоярское
Г.И. Рагрин

Приложение
Утверждено постановлением
Администрации муниципального
образования Белоярское
от «04» сентября_ 2013 года № 54__

ПОЛОЖЕНИЕ
о разработке проекта бюджета муниципального образования
Белоярское на очередной год и плановый период

I. Основные положения

1.1. Проект бюджета муниципального образования Белоярское на очередной год и плановый период (далее – проект местного бюджета) разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, основными принципами и направлениями налоговой и бюджетной политики, сформулированными в ежегодном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и Бюджетном послании, исходя из сценарных условий функционирования экономики автономного округа и муниципального образования Приуральский район на очередной финансовый год и плановый период (далее – сценарные условия), решением Собрания депутатов муниципального образования Белоярское от 18.02.2013 г. № 9 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Белоярское», и прогноза социально-экономического развития муниципального образования поселок Белоярское на очередной год и плановый период.
1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении, используются в следующих значениях:
текущий год – год, в котором осуществляется исполнение местного бюджета, составление и рассмотрение проекта местного бюджета;
очередной финансовый год – финансовый год, следующий за текущим годом;
отчетный год – год, предшествующий текущему году;
плановый период – два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом;
муниципальная программа муниципального образования Белоярское (далее – муниципальная программа, муниципальное образование) – система мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам, обеспечивающих достижение приоритетов и целей государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития муниципального образования;
бюджетные ассигнования на исполнение действующих расходных обязательств – ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципального района и муниципального образования, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов;
бюджетные ассигнования на исполнение принимаемых обязательств – ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципального района и муниципального образования, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов;
субъект бюджетного планирования – главный распорядитель средств местного бюджета, главный администратор доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета;
бюджет субъекта бюджетного планирования – используемый для целей бюджетного планирования общий объем расходов субъекта бюджетного планирования;
предельные объёмы бюджетных ассигнований – предельные объёмы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств.

II. Общие вопросы разработки проекта бюджета
муниципального образования Белоярское

При формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период:
2.1. Администрация утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования, рассматривает и одобряет документы и материалы, представляемые в Собрание депутатов одновременно с проектом местного бюджета (прогноз социально-экономического развития муниципального образования; перечень муниципальных целевых программ, предлагаемых к финансированию за счет средств местного бюджета; проект программы приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в собственность муниципального образования).
2.2. При формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период Администрация:
а) организует разработку проекта решения Собрания депутатов муниципального образования Белоярское (далее – Собрание депутатов) об утверждении местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
б) разрабатывает основные направления налоговой и бюджетной политики;
в) разрабатывает основные характеристики проекта местного бюджета, распределяет расходы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;
г) устанавливает перечень и сроки представления отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки и составления проекта местного бюджета и материалов к нему;
д) осуществляет оценку ожидаемого исполнения местного бюджета за текущий финансовый год;
е) непосредственно составляет проект решения Собрания депутатов об утверждении местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и представляет его в Собрание депутатов;
ж) разрабатывает и актуализируют муниципальные программы (подпрограммы);
з) обеспечивают в пределах бюджета планирование бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение в очередном году и плановом периоде расходных обязательств, с учетом целей и тактических задач, определенных в муниципальных программах;
и) представляет предложения по распределению бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств в связи с принятыми (согласованными к принятию) решениями;
к) разрабатывает и согласовывают прогноз поступлений по администрируемым доходам местного бюджета и источникам финансирования дефицита местного бюджета;
л) представляет материалы, необходимые для разработки и составления проекта местного бюджета;
м) осуществляет иные права и исполняет обязанности в соответствии с настоящим Положением, нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципального образования.

III. Разработка проекта местного бюджета
на очередной год и плановый период

3.1. Проект местного бюджета разрабатывается исходя из необходимости создания условий для поддержания стабильности, устойчивости и сбалансированности бюджетной системы обеспечение максимального эффективного использования бюджетных средств, в соответствии с потребностями муниципального образования, последовательной реализации основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования.
3.2. Исходной базой для разработки проекта местного бюджета на очередной год и плановый период являются:
а) Бюджетное послание Президента Российской Федерации;
б) ежегодный доклад Губернатора автономного округа о положении дел в автономном округе;
в) утвержденный местный бюджет на текущий финансовый год и плановый период;
г) основные направления налоговой и бюджетной политики автономного округа, муниципального образования Приуральский район и муниципального образования Белоярское;
д) прогноз социально-экономического развития муниципального образования Белоярское на очередной финансовый год и плановый период;
е) отчет об исполнении местного бюджета в отчетном году и основные показатели ожидаемого исполнения местного бюджета в текущем году;
ж) муниципальные программы;
з) реестр расходных обязательств муниципального образования и предполагаемые изменения в связи с принятием проектов нормативных правовых актов (нормативными правовыми актами, договорами, соглашениями), определяющими расходные обязательства муниципального образования.
3.3. Проект решения Собрания депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, должен содержать основные характеристики местного бюджета определенные решением Собрания депутатов от 18.02.2013 г. № 9 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Белоярское».
3.4 Проект решения Собрания депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вносится Администрацией в Собрание депутатов с приложением документов и материалов, установленных решением Собрания депутатов от 18.02.2013 г. № 9 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Белоярское».
3.5. Проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период уточняет показатели планового периода утвержденного местного бюджета и утверждает показатели второго года планового периода составляемого бюджета.
Уточнение параметров планового периода утверждаемого местного бюджета предусматривает:
а) утверждение уточненных показателей, являющихся предметом рассмотрения решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
б) утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов местного бюджета либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов местного бюджета.
3.6. До начала работы над проектом местного бюджета разрабатываются и утверждаются основные направления налоговой и бюджетной политики муниципального образования.
3.7. Основные направления налоговой политики муниципального образования содержат анализ законодательства Российской Федерации и автономного округа о налогах и сборах, обоснование предложений по его совершенствованию, концепции (основные положения) проектов соответствующих нормативных правовых актов, расчеты влияния изменений в законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах на доходы местного бюджета и консолидированного бюджета муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде.
3.8. Формирование бюджетной политики муниципального образования основывается на основных направлениях, определенных в ежегодном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Бюджетном послании Президента Российской Федерации, и нацелено на формирование эффективной бюджетной системы; установление основных принципов формирования межбюджетных отношений; четкое разграничение расходных обязательств между уровнями бюджетной системы.
3.9. Определение предельных объемов бюджета субъекта бюджетного планирования на очередной финансовый год и плановый период осуществляется Администрацией.
3.10. Определение объемов бюджета субъекта бюджетного планирования осуществляется раздельно на исполнение действующих и принимаемых обязательств, на основе реестра расходных обязательств муниципального образования.
3.11. Проект решения Собрания депутатов об утверждении местного бюджета выносится Главой Администрации муниципального образования в представительный орган муниципального образования на рассмотрение.

IV. Организация разработки проекта местного бюджета
на очередной финансовый год и плановый период.

Разработка проекта местного бюджета осуществляется в соответствии с графиком разработки проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период согласно приложению к настоящему Положению.
Администрация вправе уточнять сроки подготовки и представления информации, установленные приложением к настоящему Положению.

п/п

Материалы и документы

Ответственный исполнитель

Срок представления

Адресат представления

1

2

3

4

5

  1.  

Согласованные проекты муниципальных программ муниципального образования или заключения ответственных исполнителей с замечаниями и предложениями по их корректировке

Ответственные исполнители муниципальной программы

до 25 мая

структурным подразделениям Администрации МО Приуральский район

(по согласовании)

  1.  

Проекты муниципальных целевых программ, предлагаемых к финансированию начиная с очередного финансового года

Ответственные исполнители муниципальной программы

до 10 июня

структурным подразделениям Администрации МО Приуральский район

  1.  

Сведения о планируемых к принятию в очередном финансовом году и плановом периоде расходных обязательств в соответствии с Порядком, указанным в приложении № 1 к настоящему графику

Администрация муниципального образования Белоярское

до 25  июня

Департамент финансов Администрации

муниципального образования Приуральский район

  1.  

Сметные расчеты потребности средств местного бюджета, необходимые для исполнения принимаемых расходных обязательств местного бюджета в очередном финансовом году, на капитальный ремонт зданий и сооружений.

К расчетам прилагаются: технические паспорта, акты осмотра, дефектные ведомости и документы, подтверждающие право пользования объектом

Администрация муниципального образования Белоярское

 

 

 

до 01 июля

 

 

 

 

 

 

Управление строительства и архитектуры Администрации МОПР

 

 

 

 

  1.  

Исходные данные для расчетов по распределению целевых межбюджетных трансфертов в очередном финансовом году и плановом периоде в соответствующих сферах

Администрация муниципального образования Белоярское

 

до 01 июля

 

 

 

 

 

Департамент финансов Администрации муниципального образования Приуральский район

  1.  

Реестр муниципальных целевых программ, предлагаемых к финансированию начиная с очередного финансового года согласно приложению № 2 к настоящему графику

Ответственные исполнители

до 01 июля

Администрация муниципального образования Белоярское

  1. й

Данные по основным показателям в соответствии с приложением № 3 к настоящему графику  в разрезе предприятий

Администрация муниципального образования Белоярское

 

до 15 июля

управление экономики Администрации муниципального образования Приуральский район

  1.  

Прогноз доходной части местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период с учетом изменений бюджетного и налогового законодательства, вступающего в силу с 01 января очередного года, соответствующих лет планового периода в соответствии с бюджетной классификацией доходов бюджетов Российской Федерации.

Оценка доходной части бюджета муниципального образования за текущий год.

Сведения, необходимые для составления проекта бюджета муниципального образования в соответствии с перечнем, устанавливаемым Департаментом финансов Администрации муниципального образования Приуральский район.

Нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления об установленных и планируемых  на территории муниципального образования местных налогах (сборах) и их ставки, вступающие в силу с 01 января очередного года.

Иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами Ямало-Ненецкого автономного округа

Администрация муниципального образования Белоярское

 

до 23 июля

Департамент финансов Администрации муниципального образования Приуральский район

  1.  

Предложения на очередной финансовый год и плановый период:

- по основным направлениям налоговой и бюджетной политики муниципального образования;

- по внесению изменений в Решения Собрания депутатов о налогах и сборах;

- по формированию и распределению предельных объемов бюджетных ассигнований на реализацию действующих расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период.

Ответственные исполнители

до 25 сентября

Главе муниципального образования

  1.  

Порядок планирования бюджетных ассигнований местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

Ответственные исполнители

в сроки, установленные Департаментом финансов 

Администрация муниципального образования Белоярское

  1.  

Проекты муниципальных программ муниципального образования Белоярское и проекты правовых актов об их утверждении

Ответственные исполнители

до 20 октября

Администрация муниципального образования Белоярское

  1.  

Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и параметры указанного прогноза на плановый период

Управление экономики Администрации МОПР (по соглашению о передаче полномочий)

до 25 октября

 

 

Администрация муниципального образования Белоярское

  1.  

Проект решения Собрания депутатов о бюджете  муниципального образования Белоярское на очередной финансовый год и плановый период.

Иные документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации

Администрация муниципального образования Белоярское

 

до 12 ноября

Главе Администрации муниципального образования Белоярское

 

  1.  

Проект решения Собрания депутатов о бюджете  муниципального образования Белоярское на очередной финансовый год и

плановый период, а также документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации

Глава Администрации муниципального образования Белоярское

 

до 15 ноября

Собрание депутатов муниципального образования Белоярское

 

Приложение № 1
к Графику разработки проекта бюджета муниципального образования Белоярское на очередной финансовый год и плановый период


ПОРЯДОК
представления субъектом бюджетного планирования
сведений о планируемых к принятию расходных обязательствах
в очередном финансовом году и плановом периоде

1. В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации настоящий Порядок определяет процедуру представления субъектами бюджетного планирования сведений о планируемых к принятию в очередном финансовом году и плановом периоде расходных обязательствах муниципальных образований (далее – принимаемые обязательства муниципальных образований).
2. Администрация муниципального образования самостоятельно определяют направления и объем принимаемых обязательств муниципального образования на основе перечня приоритетных направлений расходных обязательств муниципального образования, исходя из принципов эффективности и результативности бюджетных расходов.
3. В соответствии с пунктом 1 раздела VI приложения № 2 к Закону автономного округа от 18 декабря 2009 года № 104-ЗАО «О межбюджетных отношениях в Ямало-Ненецком автономном округе» сведения о принимаемых обязательствах муниципальных образований могут включать изменение объема расходных обязательств в очередном финансовом году по сравнению с текущим финансовым годом в связи с:
- вступлением в силу федеральных законов, изменяющих перечень полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
Сведения об объеме бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств муниципального образования по решению каждого вопроса местного значения при наличии обоснований и фактической потребности рекомендуется представлять в объеме не более 10% от общего объема действующих обязательств по данному вопросу местного значения, за исключением случаев введения в действие новых площадей (зданий, сооружений).
4. Администрация рассматривает представленные сведения о принимаемых расходных обязательствах и направляют за подписью руководителя с подтверждающими документами и обоснованиями, связанными с принятием расходных обязательств в адрес департамента финансов Администрации муниципального образования Приуральский район, перечень рекомендованных принимаемых расходных обязательств по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Приложение
к Порядку представления субъектом бюджетного
планирования сведений о планируемых к принятию расходных обязательствах в очередном финансовом году и плановом периоде

ФОРМА
о планируемым к принятию расходных обязательств
в очередном финансовом году и плановом периоде

 

Наименование полномочия согласно реестру расходных обязательств муниципального образования Белоярское

Нормативный правовой акт (проект), устанавливающий расходное обязательство

Раздел

Подраздел

КОСГУ

Сумма

(тыс. руб.)

Примечание

 

 

ХХ

 

 

 

 

 

 

ХХ

ХХ

 

 

 

 

 

ХХ

ХХ

ХХХ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2
к Графику разработки проекта бюджета муниципального образования Белоярское на очередной финансовый год и плановый период


Реестр муниципальных целевых программ,
предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году

№ п/п

Наименование муниципальной целевой программы

Нормативный правовой акт (проект), утвердивший программу

КОСГУ

Сумма

(тыс. руб.)  *

Примечание

1

2

3

4

5

6

1.

……………….

………………

 

 

 

2.

 

 

 

 

 

3.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

*- средства на финансирование программных мероприятий должны соответствовать параметрам бюджета, утвержденного на заседании Собрания депутатов

Приложение № 3
к Графику разработки проекта бюджета муниципального образования Белоярское на очередной финансовый год и плановый период

Основные показатели, необходимые для разработки проекта местного бюджета
на очередной финансовый год и плановый период

№ п/п

Наименование показателей

1.

Среднегодовая численность работников, в том числе работающих вахтовым методом и постоянно проживающих за пределами муниципального образования Белоярское

2.

Фонд оплаты труда

3.

Выплаты социального характера, в том числе необлагаемые налогом на доходы физических лиц

4.

Численность детей в возрасте до 18 лет



Дата создания материала: 21-10-2013. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *